5月6日，市委书记郭迎光主持召开市委常委（扩大）会议，专题研究全市城市发展建设工作。会议强调，全市各级各有关部门要切实增强抓好城市发展建设的紧迫感和责任感，抓住城市规划修编的机遇，进一步明晰建设大城市构想，深入思考研究，突出工作重点，更加自觉、更加科学地加快推进城市化进程。丁巍、郭润营、李福州、张俊成、杨京伟、王炳奇、钱伟、王明德、张克强、蔡永礼、李军等市领导及市直有关部门负责同志参加会议。

    会议认真听取了市委常委、副市长张克强就我市城市建设与管理工作情况汇报，研究了下一步城市发展建设工作。参加会议的市领导围绕如何抓好城市建设与管理展开热烈讨论，提出意见和建议。会议充分肯定了当前我市城市建设与管理工作，认真分析了当前鹤壁城市发展建设面临的新形势，进一步明晰了建设大城市的构想，明确了工作重点和需要把握的几个问题。

    会议认为，经过多年来的建设，我市城市发展特别是新区发展取得了显著成绩，成为全市的亮点。要认真总结经验，继续扩大和发展这个亮点。我们已经明晰了发展大工业的新型工业化道路，城市是工业化的载体和工作平台，发展大工业必须建设大城市。目前我们正赶上城市总体规划修编的历史机遇，要抓住这个机遇，进一步强化发展意识和创新意识，更加自觉、更加科学地加快推进城市化进程。

    会议指出，根据国家城市规模划分标准，对鹤壁来说，建设大城市就是要建设100万人口以上大城市。大城市结构应是单元带状组合型城市，这样既发挥了大城市的要素规模聚集作用，同时又能避免交通拥堵、环境污染等大城市的通病。

    会议要求，建设大城市要把明确城市的功能布局作为规划建设的重点，充分发挥城市聚集的规模化效应。老城区作为重化工业基地，主要围绕大工业搞好服务，同时发展一些配套产业。新区不仅是全市的政治中心、文化中心，但更重要的应该成为鹤壁的经济中心。金山、东杨、城北三大工业园区要组成新区的加工业基地，统一规划，统一配置资源，大力发展加工业、高新技术产业、先进制造业和具有一定技术含量的劳动密集型产业，形成独特的优势产业。在城市南部，要建立综合服务功能区，使之成为全市人流、物流、信息流、资金流交汇的中心，成为高效运转、充满生机、充满活力、充满创造力的城市。新区与淇县的连接带要认真研究确定产业发展方向。各个功能区要做到优势互补，合理分工，相互促进，形成相得益彰、共同发展的格局。

    会议要求，当前和今后一个时期要重点抓好四大工程。一是淇河的保护、利用和开发。要坚持“保护第一、恢复生态，合理利用、促进发展，适度开发、造福群众”的方针，千方百计保护好、利用好淇河，力争3年初见成效，5年基本完成，使淇河重现“成片的树林、成片的竹林、成片的湿地、成群的鸟禽”这样一种自然和谐生态的原始风貌。二是新区南部综合服务区的规划建设。要规划建设商务中心、体育中心、艺术中心和图书馆，即“一馆三中心”。要面向国内一流规划设计单位招标，拟订规划要广泛征求市民意见，规划一旦确定要抓紧实施，力争今年若干项目开工建设。三是基础设施的健全与完善。要多方筹集资金，加快道路、供热、供水、供气、环卫、排污等基础设施建设步伐，进一步完善城市功能。四是新区到淇县即鹤淇大道的规划建设。要抓紧推进立项、规划、土地审批等前期工作，力争早日开工建设。其他工程也要按照要求，加快推进步伐。各项工程都要严格按照工程招投标的各项程序进行，确保工程质量。同时要按照科学化、法制化、精细化的要求，切实抓好城市管理。要加大宣传教育力度，吸引广大人民群众积极参与，在全社会形成人人参与城市建设、支持城市发展的浓厚氛围。

    会议强调，在推进工业化、城市化进程中，要注意把握好以下几个问题：一是坚持积极稳妥，积极是前提，稳妥是保证。积极是第一位的。没有积极，稳妥就毫无意义，在积极前提下，要力求做到稳妥。二是坚持把工业化、城市化的文明成果惠及群众，把科学发展观、坚持以人为本的理念体现在工业化、城市化之中，让全市人民共享工业文明、城市文明带来的实惠，决不以牺牲群众的利益为代价。三是坚持走资源节约、环境友好发展之路，要守住两个底线，一个是不让淇河受到污染，一个是全市耕地特别是基本农田不减少，决不以牺牲农业的发展为代价。四是坚持城市化和新农村建设双轮驱动，把加快推进城市化和扎实推进新农村建设有机统一起来，以城市化带动农业、转移农民，以新农村建设繁荣农村、富裕农民。五是坚持新老区协调发展、共同繁荣。鹤壁的发展离不开新区的发展，也离不开老区的繁荣，鹤壁的发展决不能以牺牲老区的发展为代价，要不断改善老区人民的生活环境，提高老区人民的生活水平。六是坚持工业化、城市化与农业现代化同步推进，工业化是“三化”的核心和引擎，城市化是“三化”的载体和支撑，农业现代化是“三化”的基础和条件，三者相互依存、相互促进、有机统一，在保持好形势、推进新跨越、在全省率先全面建成小康社会的进程中必须统筹把握、同步推进、协调发展。

    会议还决定，下一步要在深入调查的基础上专题研究改善民生工作，特别是老区的改造发展问题。（记者：永军 郭杰）