2020“六城联创”丨鹤壁市创建国家生态园林城市2020年工作实施方案(摘要)

来源: 2020-01-02 2002人阅读

 一、工作目标

以国家生态园林城市创建为目标,以创建指标为导向,以创建任务为抓手,新增城市绿地60公顷以上,新建城市公园4个、改建城市公园5个,新建游园21个、改建游园17个,新增屋顶及垂直绿化8万平方米,申报省市级园林式单位(小区)40个以上,力争完成30%城市道路绿化改造提升等,持续强化园林绿化建设及管理,奠定国家生态园林城市创建基础,确保各项创建指标达到创建标准要求,2020年向省厅、国家提出创建申报。

二、重点任务

(一)创建国家节水型城市

依据国家节水型城市创建实施方案,对照创建标准,进一步加大工作力度,加快补齐短板,全力推进创建工作,积极与国家、省有关部门沟通对接,做好国家检查验收准备工作,确保2020年创建成功。

(二)全力做好国家园林城市复验

制定国家园林城市复验工作方案,分解任务,强化沟通,积极与住建部、省住房和城乡建设厅沟通对接,7月底前全力做好复查验收前各项准备工作,确保顺利通过复查,巩固创建成效。

(三)完善城市园林综合管理体系

1.加大建设和维护专项资金投入。各级财政预算专门列项“城市园林绿化建设和维护资金”,保障本年度园林绿化建设、养护管理及相关人员经费,与本年度新建、改建及扩建园林绿化项目相适应;园林绿化养护资金与各类城市绿地总量相适应,且不低于河南省园林绿化养护管理定额标准平均水平,并随物价指数和人工工资增长而合理增加。2020年3月底前报2018年、2019年资金保障材料。

2.加大园林绿化技术研发及推广能力。结合国土绿化提升行动、市树市花推广应用、山水林田湖草项目等,加大园林苗木的研究及推广应用,力争年度内有1项成果在实际中应用推广。2020年3月底前上报2018年、2019年研究及推广应用材料。

3.编制城市绿地系统规划。组织完成城市绿地空间策略调查研究,完成城市绿地系统规划编制,根据需要启动城市绿线规划和绿道规划编制。

4.开展绿线划定任务。按照住建部《城市绿线管理办法》和《城市绿线划定技术规范》要求,完成两批次绿线划定,并在至少两种以上媒体公布,设立绿线公示牌或绿线界碑,向社会公布四至边界。

5.完善城市园林数字化系统。升级现有城市园林绿化数字化信息系统,积极与省级部门沟通对接,力争在省级平台建成后与其进行联网,提高数字化管理水平。

(四)加强城市绿地建设

各城区、各有关单位要围绕创建指标,认真落实《鹤壁市创建国家生态园林城市2019年今冬明春园林绿化工作方案》所下达各项建设任务,确保按照时间节点要求完成。同时要加大如下建设工作力度:

1.持续提高城市绿地量。新增城市绿地60公顷以上,其中淇滨区新增20公顷,山城区新增5公顷,鹤山区新增10公顷,开发区新增5公顷,示范区新增20公顷。

2.积极开展节约型绿地建设。完善海绵城市规划,结合海绵城市建设,新建和改造道路绿地、公园游园绿地等,必须严格按照节约型园林绿化标准进行建设,节约型绿地建设率达到80%以上,因地制宜推广海绵型公园绿地建设。

3.严格控制新建改建项目绿地率。规划部门要从源头把关,严格控制单位庭院、居住区、道路等附属绿地的比率,确保新建和改建项目绿地率达标。新建、改建居住区(单位)绿地达标率达到95%。

4.加强绿地内裸露土地绿化治理。对城区各类绿地进行全面排查,建立裸露土地详细台账,按照绿满鹤城及大气污染防治要求,结合道路绿化提升、公园游园绿地建设等工程,加强裸露土地绿化治理工作,各城区年底前完成裸露土地治理量65%以上。对数字化城管发现的各类园林绿化案件要全部处理完成。

(五)加强城市园林绿化建设管理

1.加强公园规范化管理。公园设计符合《公园设计规范》等相关标准规范要求,公园管理符合公园管理条例等相关管理规定,公园管理规范化率达到95%以上,公园免费开放率98%以上。

2.公园配套服务设施经营管理符合《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》等要求,保障公园的公益属性。

3.加强公园应急避险建设管理,做好公园绿地应急避险场所建设及应急设施,提供应急避难场所建设相关政策及技术标准,指导各区政府做好所属辖区各类应急避难场所规划和建设,协调做好城市防震减灾相关工作。

4.加强风景名胜区管理。依法设立风景名胜区管理机构,有效行使管理职责;具有经批准的《风景名胜区总体规划》等规划,严格履行风景名胜区建设项目审批等手续。严格依据《风景名胜区条例》和相关法律法规进行保护管理。强化自然遗产保护和管理工作。

5.加强文化保护管理。依法设立文化保护管理机构,有效行使管理职责。

(六)推进城市生态环境建设

1.加强城市生态空间及生态网络体系建设。完成城市生态评估,制定并公布生态修复总体方案,建立修复项目库。实施生态修复工程。

2.加快山体及废弃地生态修复。完成规划区内山体现状的摸底普查与生态评估,完成山体现状评估报告。组织实施生态修复工作。编制废弃地生态修复规划并实施。山体生态修复率每年增长不少于10个百分点或修复成果维护保持率大于95%,废弃地生态修复再利用率每年增长不少于10个百分点或修复成果维护保持率大于95%。

3.加强生物多样性保护和湿地资源保护。完成《城市生物多样性保护规划》编制,针对存在的问题制定生物多样性保护实施方案和措施,开展保护工作。完成城市规划区湿地资源普查及报告,编制城市湿地资源保护规划及其实施方案,严格实施。

4.结合海绵城市建设开展以控源截污为基础的城市水体生态修复,保护水生态环境,恢复水生态系统功能,改善水体水质,提高水环境质量,拓展亲水空间;实施城市水系改造工程,消除黑臭水体。对建成区水体岸线进行自然化改造建设,水体岸线自然化率≥85%,城市河湖水系保持自然连通。

5.加强地表水污染管控。严格控制污水排放,市域跨界(市界、省界)断面出境水质达到国家考核目标,地表水Ⅳ类及以上水体比率≥60%。

6.加强大气污染控制。采取措施治理大气污染,大力推广清洁能源。加大对饮食服务业油烟防控的治理,强化施工工地扬尘治理,提升道路清扫保洁水平,禁止焚烧秸秆、树叶、垃圾,城市规划区内禁止燃放烟花爆竹,建立城市大气中PM2.5平均浓度监测体系及管理机制,建立空气质量日报制度,提供日报相关监测资料,2020年实现全年空气质量优良天数≥292天。区域环境噪声平均值≤54.00dB。

7.做好城市热岛效应监测管理工作,按规定设置热岛效应观测站,制定出减少热岛效应的措施,确保热岛效应≤2.5℃。

(七)完善城市基础设施

1.开展城市环境综合整治。加强城市出入口、城乡接合部、铁路沿线、公园景区和车站周边等环境的整治,规范广告牌,治理小广告、流动商贩和乱停乱放,全面提高城市净化、绿化、亮化、美化水平,改善城市市容市貌。

2.加强城市污水垃圾治理。加强污水管道、污水处理厂建设和使用,确保污水应收集全收集,污水处理率≥95%,污水处理污泥达标处置率100%,实施雨污分流,确保污水处理厂进水COD浓度≥200mg/L或比上年提高10%以上。加快实施固体废弃物综合处理及利用,基本建立建筑垃圾和餐厨垃圾回收利用体系,抓好生活垃圾无害化处理厂、公厕、垃圾中转站改建和扩建,生活垃圾填埋场全部达到I级标准,焚烧厂达到2A级标准,生活垃圾无害化处理率达到100%,生活垃圾回收利用率达到35%以上。

3.加强城市道路建设及养护。抓好城市路网改造建设,优化城区路网结构,打通城市断头路或卡脖子路,加大城区主次干道整修养护,确保城市道路完好率≥98%。

4.完善综合及公共交通体系。编制城市综合交通体系规划及实施方案,优化路网结构,加大确保2020年底达到城市路网密度≥8公里/平方公里和城市道路面积率≥15%。编制公共交通体系规划,增加公共交通车辆和公交站点覆盖范围。

5.加强城市地下管线管理。遵照相关要求开展城市地下管线运营维护工作,健全地下管线等城建基础设施档案,建成地下管线综合管理信息平台,并考核达标。

6.加强城市综合管廊建设管理。遵照相关要求开展城市综合管廊规划建设及运营维护工作,并考核达标。

(八)推进城市节能减排

1.加强步行自行车交通建设。编制完成并实施城市步行和自行车交通系统规划;编制完成并实施公共自行车系统规划。

2.加强绿色建筑和装配式建筑推广应用。制定推广绿色建材和装配式建筑政策措施,推广可再生能源在建筑领域的应用,年度新建建筑中绿色建筑比例在50%以上,节能建筑比例65%以上。

3.推广林荫路、林荫停车场建设。全面排查城市道路行道树,红线宽度大于12米的道路推广种植双排或多排行道树,全冠种植尽快形成林荫路,林荫路推广率达到90%以上。

(九)加强综合否决项管理

加大绿化建管力度,杜绝城市园林绿化及生态环境保护、市政设施安全运行等方面的重大事故,杜绝城乡规划、风景名胜区等方面的重大违法建设事件,确保年度不出现被媒体曝光、造成负面影响、被住建部通报批评的情况。


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